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有关律师事务所的法律规定规范汇总
发布时间：2012/7/15 19:30:00
有关律师事务所的法律规范汇总
律师事务所管理办法
中华人民共和国司法部令
第111号
《律师事务所管理办法》已经
司法部部长吴爱英
二○○八年七月十八日
第一章 总则
第一条为了规范律师事务所的设立，加强对律师事务所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证。
第三条律师事务所应当依法开展业务活动，加强内部管理和对律师执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动，不得侵害律师事务所的合法权益。
第四条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。
律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。
第二章 律师事务所的设立条件
第五条律师事务所可以由律师合伙设立、律师个人设立或者由国家出资设立。
合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。
第六条设立律师事务所应当具备下列基本条件：
(一)有自己的名称、住所和章程；
(二)有符合《律师法》和本办法规定的律师；
(三)设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；
(四)有符合本办法规定数额的资产。
第七条设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有书面合伙协议；
(二)有三名以上合伙人作为设立人；
(三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(四)有人民币三十万元以上的资产。
第八条设立特殊的普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)有书面合伙协议；
(二)有二十名以上合伙人作为设立人；
(三)设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(四)有人民币一千万元以上的资产。
第九条设立个人律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
(一)设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；
(二)有人民币十万元以上的资产。
第十条国家出资设立的律师事务所，除符合《律师法》规定的一般条件外，应当至少有二名符合《律师法》规定并能够专职执业的律师。
需要国家出资设立律师事务所的，由当地县级司法行政机关筹建，申请设立许可前须经所在地县级人民政府有关部门核拨编制、提供经费保障。
第十一条省、自治区、直辖市司法行政机关可以根据本地经济社会发展状况和律师业发展需要，适当调整本办法规定的普通合伙律师事务所、特殊的普通合伙律师事务所和个人律师事务所的设立资产数额，报司法部批准后实施。
第十二条设立律师事务所，其申请的名称应当符合司法部有关律师事务所名称管理的规定，并应当在申请设立许可前按规定办理名称检索。
第十三条律师事务所负责人人选，应当在申请设立许可时一并报审核机关核准。
合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生；国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意。
个人律师事务所设立人是该所的负责人。
第十四条律师事务所章程应当包括下列内容：
(一)律师事务所的名称和住所；
(二)律师事务所的宗旨；
(三)律师事务所的组织形式；
(四)设立资产的数额和来源；
(五)律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；
(六)律师事务所决策、管理机构的设置、职责；
(七)本所律师的权利与义务；
(八)律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；
(九)律师事务所解散的事由、程序以及清算办法；
(十)律师事务所章程的解释、修改程序；
(十一)其他需要载明的事项。
设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。
律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。
律师事务所章程自省、自治区、直辖市司法行政机关作出准予设立律师事务所决定之日起生效。
第十五条合伙协议应当载明下列内容：
(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等；
(二)合伙人的出资额及出资方式；
(三)合伙人的权利、义务；
(四)合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；
(五)合伙人会议的职责、议事规则等；
(六)合伙人收益分配及债务承担方式；(七)合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
(八)合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；
(九)合伙协议的解释、修改程序；
(十)其他需要载明的事项。
合伙协议的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。
合伙协议由全体合伙人协商一致并签名，自省、自治区、直辖市司法行政机关作出准予设立律师事务所决定之日起生效。
第三章 律师事务所设立许可程序
第十六条律师事务所的设立许可，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关受理设立申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关进行审核，作出是否准予设立的决定。
第十七条申请设立律师事务所，应当向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交下列材料：
(一)设立申请书；
(二)律师事务所的名称、章程；
(三)设立人的名单、简历、身份证明、律师执业证书，律师事务所负责人人选；
(四)住所证明；
(五)资产证明。
设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议。
设立国家出资设立的律师事务所，应当提交所在地县级人民政府有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件。
申请设立许可时，申请人应当如实填报《律师事务所设立申请登记表》。
第十八条设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关对申请人提出的设立律师事务所申请，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。
第十九条受理申请的司法行政机关应当在决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。
在审查过程中，可以征求拟设立律师事务所所在地县级司法行政机关的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。
经审查，应当对设立律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关。
第二十条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立律师事务所的决定。
准予设立的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业许可证。
不准予设立的，应当向申请人书面说明理由。
第二十一条律师事务所执业许可证分为正本和副本。正本用于办公场所悬挂，副本用于接受查验。正本和副本具有同等的法律效力。
律师事务所执业许可证应当载明的内容、制作的规格、证号编制办法，由司法部规定。执业许可证由司法部统一制作。
第二十二条律师事务所设立申请人应当在领取执业许可证后的六十日内，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记，完成律师事务所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所公章、财务章印模和开立的银行账户报所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关备案。
第二十三条有下列情形之一的，由作出准予设立律师事务所决定的省、自治区、直辖市司法行政机关撤销原准予设立的决定，收回并注销律师事务所执业许可证：
(一)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予设立决定的；
(二)对不符合法定条件的申请或者违反法定程序作出准予设立决定的。
第四章 律师事务所的变更和终止
第二十四条律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关审查后报原审核机关批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。
律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关报原审核机关备案。
第二十五条律师事务所跨县、不设区的市、市辖区变更住所，需要相应变更负责对其实施日常监督管理的司法行政机关的，应当在办理备案手续后，由其所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市司法行政机关将有关变更情况通知律师事务所迁入地的县级司法行政机关。
律师事务所拟将住所迁移其他省、自治区、直辖市的，应当按注销原律师事务所、设立新的律师事务所的程序办理。
第二十六条律师事务所变更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者经合伙人会议决议被除名。
新合伙人应当从专职执业的律师中产生，并具有三年以上执业经历，但司法部另有规定的除外。受到六个月以上停止执业处罚的律师，处罚期满未逾三年的，不得担任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律师事务所应当依照法律、本所章程和合伙协议处理相关财产权益、债务承担等事务。
因合伙人变更需要修改合伙协议的，修改后的合伙协议应当按照本办法第二十四条第一款的规定报批。
第二十七条律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，方可按照本办法第二十四条第一款的规定申请变更。
第二十八条律师事务所因分立、合并，需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新的律师事务所的，应当在自行依法处理好相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务后，提交分立协议或者合并协议等申请材料，按照本办法的相关规定办理。
第二十九条成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关审核。律师事务所分所管理办法，另行制定。
第三十条律师事务所有下列情形之一的，应当终止：
(一)不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；
(二)执业许可证被依法吊销的；
(三)自行决定解散的；
(四)法律、行政法规规定应当终止的其他情形。
律师事务所在取得设立许可后，六个月内未开业或者无正当理由停止业务活动满一年的，视为自行停办，应当终止。
律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满前，不得自行决定解散。
第三十一条律师事务所在终止事由发生后，应当向社会公告，依照有关规定进行清算，依法处置资产分割、债务清偿等事务。因被吊销执业许可证终止的，由作出该处罚决定的司法行政机关向社会公告。因其他情形终止、律师事务所拒不公告的，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关向社会公告。
律师事务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。
律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交注销申请书、清算报告、本所执业许可证以及其他有关材料，由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报原审核机关审核，办理注销手续。
律师事务所被注销的，其业务档案、财务账簿、本所印章的移管、处置，按照有关规定办理。
第五章 律师事务所执业和管理规则
第三十二条律师事务所应当依照《律师法》和有关法律、法规、规章及行业规范，建立健全执业管理和其他各项内部管理制度，加强对本所律师执业行为的监督。
律师应当接受律师事务所的监督管理。
第三十三条律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同。
律师事务所受理业务，应当进行利益冲突审查，不得违反规定受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务。
第三十四条律师事务所组织开展业务活动，应当指导本所律师依法执业，履行法律援助义务，建立承办重大疑难案件的集体研究和请示报告制度，对律师在执业活动中遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和执业纪律的情况进行监督，发现问题及时予以纠正。
第三十五条律师事务所应当按照有关规定统一收费，建立健全收费管理制度，及时查处有关违规收费的举报和投诉。
律师事务所应当按照规定建立健全财务管理制度，建立和实行合理的分配制度及激励机制。
律师事务所应当依法纳税。
律师事务所不得从事法律服务以外的经营活动。
第三十六条合伙律师事务所和国家出资设立的律师事务所应当按照规定为聘用的律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险。
个人律师事务所聘用律师和辅助人员的，应当按前款规定为其办理社会保险。
第三十七条律师事务所应当按照规定，建立执业风险、事业发展、社会保障等基金。
律师参加执业责任保险的具体办法另行规定。
第三十八条律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
普通合伙律师事务所的合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。特殊的普通合伙律师事务所一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在律师事务所中的财产份额为限承担责任；合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的律师事务所债务，由全体合伙人承担无限连带责任。个人律师事务所的设立人对律师事务所的债务承担无限责任。国家出资设立的律师事务所以其全部资产对其债务承担责任。
第三十九条律师事务所的负责人负责对律师事务所的业务活动和内部事务进行管理，对外代表律师事务所，依法承担对律师事务所违法行为的管理责任。
合伙人会议或者律师会议为合伙律师事务所或者国家出资设立的律师事务所的决策机构；个人律师事务所的重大决策应当充分听取聘用律师的意见。
律师事务所根据本所章程可以设立相关管理机构或者配备专职管理人员，协助本所负责人开展日常管理工作。
第四十条律师事务所应当加强对本所律师的职业道德和执业纪律教育，组织开展业务学习和经验交流活动，为律师参加业务培训和继续教育提供条件。
第四十一条律师事务所应当建立投诉查处制度，及时查处、纠正本所律师在执业活动中的违法违规行为，调处在执业中与委托人之间的纠纷；认为需要对被投诉律师给予行政处罚或者行业惩戒的，应当及时向所在地县级司法行政机关或者律师协会报告。
对于年度考核不合格或者严重违反本所章程及管理制度的律师，律师事务所可以与其解除聘用关系或者经合伙人会议通过将其除名，有关处理结果报所在地县级司法行政机关和律师协会备案。
已担任合伙人的律师受到六个月以上停止执业处罚的，自处罚决定生效之日起至处罚期满后三年内，不得担任合伙人。
第四十二条律师事务所应当建立律师执业年度考核制度，按照规定对本所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核，评定等次，实施奖惩，建立律师执业档案。
第四十三条律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法行政机关向设区的市级司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和律师执业考核结果，直辖市的律师事务所的执业情况报告和律师执业考核结果直接向所在地区(县)司法行政机关提交，接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查考核办法，由司法部规定。
第四十四条律师事务所应当按照规定建立健全档案管理制度，对所承办业务的案卷和有关资料及时立卷归档，妥善保管。
第四十五条律师事务所应当妥善保管、依法使用本所执业许可证，不得变造、出借、出租。如有遗失或者损毁的，应当及时报告所在地县级司法行政机关，经所在地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关向原审核机关申请补发或者换发。律师事务所执业许可证遗失的，应当在当地报刊上刊登遗失声明。
律师事务所被撤销许可、受到吊销执业许可证处罚的，由所在地县级司法行政机关收缴其执业许可证。
律师事务所受到停业整顿处罚的，应当自处罚决定生效后至处罚期限届满前，将执业许可证缴存其所在地县级司法行政机关。
第六章 司法行政机关的监督管理
第四十六条县级司法行政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：
(一)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；
(二)监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；
(三)监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况；
(四)监督律师事务所进行清算、申请注销的情况；
(五)监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况；
(六)受理对律师事务所的举报和投诉；
(七)监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况；
(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。
县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。
第四十七条设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：
(一)掌握本行政区域律师事务所的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况，制定加强律师工作的措施和办法；
(二)指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作，组织开展对律师事务所的专项监督检查工作，指导对律师事务所重大投诉案件的查处工作；
(三)对律师事务所进行表彰；
(四)依法定职权对律师事务所的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销执业许可证处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；
(五)组织开展对律师事务所的年度检查考核工作；
(六)受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请事项；
(七)建立律师事务所执业档案，负责有关律师事务所的许可、变更、终止及执业档案信息的公开工作；
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
直辖市的区(县)司法行政机关负有前款规定的有关职责。
第四十八条省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管理职责：
(一)制定本行政区域律师事务所的发展规划和有关政策，制定律师事务所管理的规范性文件；
(二)掌握本行政区域律师事务所组织建设、队伍建设、制度建设和业务开展情况；
(三)监督、指导下级司法行政机关的监督管理工作，指导对律师事务所的专项监督检查和年度检查考核工作；
(四)组织对律师事务所的表彰活动；
(五)依法对律师事务所的严重违法行为实施吊销执业许可证的处罚，监督下一级司法行政机关的行政处罚工作，办理有关行政复议和申诉案件；
(六)办理律师事务所设立核准、变更核准或者备案、设立分所核准及执业许可证注销事项；
(七)负责本行政区域律师事务所有关重大信息的公开工作；
(八)法律、法规规定的其他职责。
第四十九条各级司法行政机关及其工作人员对律师事务所实施监督管理，不得妨碍律师事务所依法执业，不得侵害律师事务所的合法权益，不得索取或者收受律师事务所及其律师的财物，不得谋取其他利益。
第五十条司法行政机关应当加强对实施许可和管理活动的层级监督，按照规定建立有关工作的统计、请示、报告、督办等制度。
负责律师事务所许可实施、年度检查考核或者奖励、处罚的司法行政机关，应当及时将有关许可决定、考核结果或者奖惩情况通报下级司法行政机关，并报送上一级司法行政机关。
第五十一条司法行政机关应当加强对律师协会的指导、监督，支持律师协会依照《律师法》和协会章程、行业规范对律师事务所实行行业自律，建立健全行政管理与行业自律相结合的协调、协作机制。
第五十二条各级司法行政机关应当定期将本行政区域律师事务所的组织、队伍、业务情况的统计资料、年度管理工作总结报送上一级司法行政机关。
第五十三条司法行政机关工作人员在律师事务所设立许可和实施监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第五十四条省、自治区、直辖市司法行政机关可以依据本办法制定具体实施办法，报司法部备案。
第五十五条本办法自发布之日起施行。此前司法部制定的有关律师事务所管理的规章、规范性文件与本办法相抵触的，以本办法为准。
合伙律师事务所管理办法
司法部令[2004]第90号
《合伙律师事务所管理办法》已经
部长 张福森
第一章 总 则
第一条 为了规范合伙律师事务所的行为，保障合伙律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》），制定本办法。
第二条 合伙律师事务所是依法设立的由合伙人依照合伙协议约定，共同出资、共同管理、共享收益、共担风险的律师执业机构。
合伙律师事务所的财产归合伙人所有，合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。
第三条 合伙律师事务所依法独立开展业务活动。
第四条 合伙律师事务所及其律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。
合伙律师事务所及其律师不得从事商业性经营活动。
第五条 合伙律师事务所及其律师应当接受司法行政机关和律师协会的指导和监督。
合伙律师事务所的律师应当接受合伙律师事务所的管理和监督。
第二章 设 立
第六条 设立合伙律师事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有书面合伙协议；
（三）有3名以上合伙人；
（四）有10万元人民币以上资产。
第七条 合伙协议应当载明下列内容：
（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份证号码等；
（二）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
（三）合伙人的权利、义务；
（四）合伙人会议的职责、议事规则和程序，律师事务所的内部管理制度；
（五）合伙人收益分配及债务承担方式；
（六）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
（七）合伙协议及章程的解释、修改；
（八）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；
（九）律师事务所的解散与清算；
（十）合伙人认为应当载明的其他内容。
第八条 合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名。,
合伙协议自合伙律师事务所经核准登记之日起生效。
第九条 设立合伙律师事务所，本办法未作规定的，按照《律师事务所登记管理办法》的有关规定办理。
第三章 合 伙 人
第十条 合伙人是指加入合伙律师事务所，参与合伙律师事务所内部管理，并对合伙律师事务所债务承担无限连带责任的律师。
第十一条 合伙人应当具备下列条件：
（一）依法取得专职律师执业证书；
（二）具有五年以上执业经历；
（三）担任合伙人之前三年内未受过停止执业以上的行政处罚。
第十二条 合伙人享有下列权利：
（一）参加合伙人会议，行使表决权；
（二）推选或者被推选为律师事务所主任或者管理机构的负责人；
（三）提请修改合伙协议、律师事务所章程和内部管理制度；
（四）监督合伙人会议决议的执行，监督律师事务所的执业活动和内部管理活动；
（五）依照合伙协议的约定退出合伙；
（六）依照合伙协议对律师事务所的财产拥有所有权和收益分配权；
（七）合伙协议约定的其他权利。
第十三条 合伙人承担以下义务：
（一）依照合伙协议履行相关监督和管理职责；
（二）遵守合伙协议、律师事务所章程和内部管理制度；
（三）执行合伙人会议的决议；
（四）对本所聘用律师进行职业道德和执业纪律教育，对其执业活动实施检查和监督；
（五）对律师事务所的债务承担无限连带责任；
（六）合伙协议约定的其他义务。
第十四条 合伙人应当在本所专职从事律师职业。
非本所的专职律师不得成为本所合伙人。
第十五条 合伙律师事务所吸收新合伙人，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理，并签订书面协议。
第十六条 合伙人退出合伙，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理。合伙协议没有约定提出退伙时间要求的，退伙人应当提前三个月通知其他合伙人。其他合伙人应当自收到通知之日起三个月内，与退伙人办结退伙事宜。
第十七条 合伙人违反律师职业道德、执业纪律情节严重，或者因其过错给律师事务所造成重大损失的，合伙人会议可以依照合伙协议将其除名。合伙人被吊销律师执业证书的，合伙人会议应当将其除名。
合伙人退出合伙或者被除名的，有权取得合伙协议约定的财产份额及其他财产收益，并承担相应的义务。
第十八条 合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人有权依照合伙协议的约定取得被继承人死亡时在合伙律师事务所中应当分得的财产份额及其他财产收益。
第十九条 合伙律师事务所变更合伙人后，应当在30日内到原登记机关办理变更登记。
第四章 内部管理
第二十条 合伙律师事务所应当设立合伙人会议。
合伙人会议由全体合伙人组成，合伙人会议的形式、召集方式和表决办法等由合伙协议约定。
第二十一条 合伙人会议行使下列职权：
（一）制定本所的发展规划和年度工作计划；
（二）推选本所主任和管理机构的负责人；
（三）制定本所的内部管理制度；
（四）审议本所的年度工作总结报告；
（五）审议本所的年度财务预算方案、结算报告、收益分配方案及重大开支事项；
（六）决定合伙人的入伙、退伙及除名；
（七）审议对本所律师的奖励和处分；
（八）修改合伙协议、本所章程；
（九）决定本所的变更、终止；
（十）其他需要提交审议的重要事项。
第二十二条 合伙人会议应当依照合伙协议约定的召集方式、议事规则和程序、表决办法，决定和处理本所重大事务。
合伙人会议的决议及审议、表决情况，应当以书面形式记载，并由出席会议的合伙人签字。
第二十三条 合伙律师事务所根据需要可以设立日常管理机构，负责执行合伙人会议决议，管理律师事务所日常事务。
第二十四条 合伙律师事务所主任对外代表律师事务所，其职责由合伙协议约定。
合伙律师事务所主任，依照合伙协议和本所章程规定的程序产生，报司法行政机关和律师协会备案。
第二十五条 合伙律师事务所应当依照《律师法》以及司法行政机关、律师协会的规定，建立健全内部管理制度，并报司法行政机关和律师协会备案。
第二十六条 合伙律师事务所应当统一管理内部事务，不得以任何方式放弃对其内设部（室）、分支机构、律师及其他工作人员的管理。
第二十七条 合伙律师事务所承办法律事务，应当统一与委托人签订委托合同，统一收取服务费用和办案费用。
合伙人及聘用律师不得私自收取服务费用和办案费用。
第二十八条 合伙律师事务所受理法律事务时，应当进行利益冲突审查，避免利益冲突。
第二十九条 合伙律师事务所聘用律师和其他工作人员，应当按照国家有关规定签订聘用合同，并为聘用人员办理养老、医疗等社会保险。
第三十条 合伙律师事务所应当建立业务学习培训、职业道德教育、服务质量监督、重大案件研究、年度总结考核、执业过错责任追究等制度。
第三十一条 合伙律师事务所应当依照国家的有关规定，建立健全财务管理制度，加强财务管理。
第三十二条 合伙律师事务所应当依照国家的有关规定，按照按劳分配、兼顾公平的原则制定分配制度。
第三十三条 合伙律师事务所应当建立投诉查处制度。对于违反本所章程和管理制度的律师或者其他工作人员，根据其行为性质、情节轻重，给予警告、解除聘用关系或者开除等处分。
第三十四条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由律师事务所统一管理，未经合伙人会议决定，不得分割、挪用、处置。
第三十五条 合伙律师事务所应当按照有关规定参加律师执业责任保险。
第三十六条合伙律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送业务统计报表、经审计机构审计的年度财务报表。
第五章 解散清算
第三十七条 合伙律师事务所有下列情形之一的，应当解散：
（一）律师事务所合伙人已不足三人，且在三个月内未能补齐的；
（二）律师事务所的资产已不足10万元，且在三个月内未能补足的；
（三）合伙协议中约定的终止事由出现的；
（四）合伙人会议决定解散的；
（五）被依法吊销执业证书的；
（六）法律、法规及规章规定应当解散的其他情形。
第三十八条 合伙律师事务所解散的，应当在15日内成立清算机构。
清算机构由全体合伙人组成，也可由合伙人会议指定若干名合伙人担任清算人。清算机构应当自成立之日起10日内通知未办结委托事项的委托人和债权人，并在司法行政机关指定的报刊上公告。
第三十九条 清算机构应当依照法律的规定，清理合伙律师事务所的财产，编制财务清算报表和财产清单，处理未了结的事务，清理债权债务，处置清偿债务后的剩余财产等事宜。
第四十条 合伙律师事务所清偿所有债务后，对剩余的财产，由合伙人依照合伙协议进行分配。
合伙律师事务所的财产不足以偿还债务时，由合伙人依照合伙协议对剩余债务承担无限连带责任。
第四十一条 合伙律师事务所在清算期间，合伙人不得执业。合伙律师事务所的执业证书及合伙人、聘用律师的执业证书，应当上交原登记机关。
尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。
第四十二条 合伙律师事务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，经合伙人会议审议通过后，由律师事务所主任签名，报原登记机关备案。
合伙律师事务所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将财务帐簿、业务档案、印章按照规定移交司法行政机关。
第四十三条 合伙律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。
司法行政机关和律师协会应当对清算活动进行监督。
第六章 附 则
第四十四条 合伙律师事务所及其合伙人违反本办法规定的，由司法行政机关或者律师协会依照规定给予行政处罚或者行业处分。
第四十五条 合伙人在律师事务所成立两年内，退出合伙或者被除名的，一年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所。因违反执业纪律、职业道德被吊销执业证书的合伙律师事务所，其合伙人在三年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所，但能够证明对导致律师事务所被吊销执业证书的事由不负管理责任的合伙人除外。
第四十六条 本办法由司法部解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
律师事务所名称管理办法
中华人民共和国司法部令
第 120 号
《律师事务所名称管理办法》已经
部 长 吴爱英
二○一○年
第一章 总 则
第一条 为了加强律师事务所名称管理，规范律师事务所名称使用，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 律师事务所对经司法行政机关依法核准的律师事务所名称享有专用权。律师事务所依法使用名称，受法律保护。
第三条 设立律师事务所，应当在申请设立许可前，按照本办法的规定办理律师事务所名称预核准。
预核准的律师事务所名称，由省、自治区、直辖市司法行政机关在实施律师事务所设立许可时予以核准。
第二章 律师事务所名称规范
第四条 律师事务所只能选择、使用一个名称。
第五条 律师事务所名称应当使用符合国家规范的汉字。
民族自治地方律师事务所的名称，可以同时使用本民族自治地方通用的民族语言文字。
第六条 律师事务所名称应当由“省（自治区、直辖市）行政区划地名、字号、律师事务所”三部分内容依次组成。
合伙律师事务所的名称，可以使用设立人的姓名连缀或者姓氏连缀作字号。
第七条 律师事务所名称中的字号应当由两个以上汉字组成，并不得含有下列内容和文字：
（一）有损国家利益、社会公共利益或者有损社会主义道德风尚的，不尊重民族、宗教习俗的；
（二）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及其简称；
（三）国家名称，重大节日名称，县（市辖区）以上行政区划名称或者地名；
（四）外国国家（地区）名称、国际组织名称及其简称；
（五）可能对公众造成欺骗或者误解的；
（六）汉语拼音字母、外文字母、阿拉伯数字、全部由中文数字组成或者带有排序性质的文字；
（七）“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“中心”、“集团”、“联盟”等字样；
（八）带有“涉外”、“金融”、“证券”、“专利”、“房地产”等表明特定业务范围的文字或者与其谐音的文字；
（九）与已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号相同或者近似的；
（十）字号中包括已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号的；
（十一）与已经核准在中国内地（大陆）设立代表机构的香港、澳门、台湾地区律师事务所名称中的中文字号相同或者近似的；
（十二）与已经核准在中国境内设立代表机构的外国律师事务所名称中的中文译文字号相同或者近似的；
（十三）其他不适当的内容和文字。
第八条 律师事务所分所名称应当由“总所所在地省（自治区、直辖市）行政区划地名、总所字号、分所所在地的市（含直辖市、设区的市）或者县行政区划地名（地名加括号）、律师事务所”四部分内容依次组成。
第三章 律师事务所名称预核准
第九条 律师事务所名称预核准，由省、自治区、直辖市司法行政机关依设立人的申请予以办理。
第十条 申请律师事务所名称预核准，由设立人或者设立人指定的代表向省、自治区、直辖市司法行政机关提交《律师事务所名称预核准申请表》，提出五至十个备选名称，并标明拟选用的先后顺序。
在民族自治地方设立律师事务所的，申请名称预核准的材料，应当先提交所在地设区的市级司法行政机关，经其审核后报送省、自治区、直辖市司法行政机关。
第十一条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到名称预核准申请材料之日起十日内进行审核，对于符合规定的备选名称，提交司法部进行名称检索。
对于所有备选名称不符合规定或者符合规定的备选名称少于五个的，应当告知申请人重新选报或者补报备选名称。
第十二条 司法部自收到律师事务所备选名称材料之日起十日内完成名称检索，并将检索结果通知提交检索的省、自治区、直辖市司法行政机关。
第十三条 省、自治区、直辖市司法行政机关自收到检索结果之日起七日内，应当根据检索结果，向申请人发出《律师事务所名称预核准通知书》；对所有备选名称均不符合规定的，应当在通知中说明理由，并告知申请人重新选报名称。
第十四条 有两个或者两个以上的申请人申请预核准的律师事务所名称相同或者近似的，应当根据收到申请的先后顺序办理名称预核准。
第十五条 经预核准的律师事务所名称，自省、自治区、直辖市司法行政机关发出《律师事务所名称预核准通知书》之日起六个月内有效。有效期满，设立人未提交律师事务所设立申请的，预核准的律师事务所名称失效。
在有效期内，律师事务所未经司法行政机关许可设立的，不得使用预核准的律师事务所名称。
第十六条 申请律师事务所设立许可时，申请人应当提交《律师事务所名称预核准通知书》。
省、自治区、直辖市司法行政机关在作出准予设立律师事务所决定时，核准使用预核准的律师事务所名称，并在行政许可决定书和颁发的《律师事务所执业许可证》中予以载明。
律师事务所分所名称，由分所设立所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关在作出准予分所设立决定时予以核准。
第十七条 律师事务所变更名称，应当按照本办法规定办理名称预核准。省、自治区、直辖市司法行政机关应当根据律师事务所变更名称的申请及已预核准的律师事务所名称，办理律师事务所名称变更手续。
律师事务所设立分所的，应当自总所名称获准变更之日起三十日内，向分所设立许可机关申请变更分所名称。
第四章 律师事务所名称的使用
第十八条 律师事务所应当在住所醒目位置标明律师事务所名称。
第十九条 律师事务所使用名称从事执业活动或者其他活动，应当遵循诚实信用的原则，不得违反法律、法规和规章的规定。
第二十条 律师事务所印章、银行账户、牌匾、信笺、对外推介材料以及本所律师名片使用的名称，应当使用司法行政机关核准的律师事务所名称。
律师事务所在其出具的法律文书及其他文件上使用的名称，应当与司法行政机关核准使用的名称相同。
律师事务所自本所名称获准变更之日起一年内，可以在本所推介材料、律师名片上使用新名称时加注变更前的名称。
第二十一条 律师事务所使用名称，不得在核准使用的名称中或者名称后使用或者加注“律师集团”、“律师联盟”等文字。
律师事务所可以根据业务需要，将本所名称译成外文。律师事务所外文名称，应当自决定使用之日起十五日内报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。外文名称违反译文规则的，备案机关应当责令其纠正。
第二十二条 律师事务所有下列情形之一的，不得申请变更名称：
（一）受到停业整顿处罚，期限未满的；
（二）发生终止事由的；
（三）本所取得设立许可后不满一年的，但发生变更组织形式或者分立、合并情形的除外。
第五章 律师事务所名称的监督管理
第二十三条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当依照《律师法》、《律师事务所管理办法》和本办法的规定，办理律师事务所名称预核准、律师事务所设立许可名称核准和律师事务所变更名称核准。
预核准的名称、设立许可核准的名称和核准变更的名称，应当自核准之日起三十日内报司法部备案。
律师事务所因终止被注销的，应当自注销之日起三十日内，将被注销的律师事务所名称报司法部备案。
分所的审核机关应当将核准分所名称或者注销分所名称的决定自核准之日或者注销之日起三十日内抄送设立分所的律师事务所的审核机关。
第二十四条 律师事务所获准变更名称，或者因终止被注销的，其变更或者被注销前使用的名称，自获准变更或者被注销之日起三年内，省、自治区、直辖市司法行政机关不得核准其他律师事务所使用。
第二十五条 律师事务所违反规定使用名称的，由县级司法行政机关给予批评教育，责令改正，并对其整改情况进行监督；情节严重的，由所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市区（县）司法行政机关依据《律师法》等有关规定给予相应的行政处罚。
第二十六条 司法行政机关违反本办法规定办理律师事务所名称预核准或者核准的，上一级司法行政机关应当责令其改正。
第六章 附 则
第二十七条 本办法所称的行政区划地名，是指不包括“省”、“自治区”、“直辖市”、“市”、“县”、“区”等行政区划称谓的地方名称。
第二十八条 《律师事务所名称预核准申请表》、《律师事务所名称预核准通知书》和《律师事务所名称变更预核准申请表》、《律师事务所名称变更预核准通知书》的格式文本，由司法部规定。
第二十九条 司法部建立全国律师事务所名称检索系统，为各地办理律师事务所名称预核准提供名称检索服务。
第三十条 本办法自
本办法施行前律师事务所名称不符合本办法有关规定的，应当自本办法施行后一年内按照本办法的有关规定予以变更。
律师和律师事务所违法行为处罚办法
司法部令
第122号
《律师和律师事务所违法行为处罚办法》已经
部长 吴爱英
第一条 为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督，规范律师执业行为，维护正常的法律服务秩序，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的有关规定，制定本办法。
第二条 律师、律师事务所有违法行为，应当给予行政处罚的，由司法行政机关依照《律师法》、《行政处罚法》和有关法律、法规、规章以及本办法的规定实施行政处罚。
第三条 司法行政机关实施行政处罚，应当遵循公正、公开的原则；应当以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当；应当坚持处罚与教育相结合，教育引导律师、律师事务所依法执业，恪守职业道德和执业纪律。
第四条 司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导，发现行政处罚违法、不当的，应当及时责令纠正。
司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中，有违法违纪行为的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 律师应予处罚的违法行为
第五条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十七条第一项规定的律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为：
（一）在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的；
（二）在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务，或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的。
第六条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十七条第二项规定的律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为：
（一）以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的；
（二）以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的；
（三）以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的；
（四）在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的。
第七条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为：
（一）在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的；
（二）在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人，或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的；
（三）担任法律顾问期间，为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的； （四）曾担任法官、检察官的律师，以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的；
（五）曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师，以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的。
第八条 曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后二年内，担任诉讼代理人、辩护人或者以其他方式参与所在律师事务所承办的诉讼法律事务的，属于《律师法》第四十七条第四项规定的“从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的”违法行为。
第九条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十七条第五项规定的律师“拒绝履行法律援助义务的”违法行为：
（一）无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件的 （二）接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的。
第十条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十八条第一项规定的律师“私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的”违法行为：
（一）违反统一接受委托规定或者在被处以停止执业期间，私自接受委托，承办法律事务的；
（二）违反收费管理规定，私自收取、使用、侵占律师服务费以及律师异地办案差旅费用的；
（三）在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取其他利益的；
（四）向法律援助受援人索要费用或者接受受援人的财物或者其他利益的。
第十一条 律师接受委托后，除有下列情形之外，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的，属于《律师法》第四十八条第二项规定的违法行为：
（一）委托事项违法，或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的；
（二）委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据材料的； （三）委托人不履行委托合同约定义务的；
（四）律师因患严重疾病或者受到停止执业以上行政处罚的；
（五）其他依法可以拒绝辩护、代理的。
第十二条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十八条第三项规定的律师“利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的”违法行为：
（一）采用诱导、欺骗、胁迫、敲诈等手段获取当事人与他人争议的财物、权益的；
（二）指使、诱导当事人将争议的财物、权益转让、出售、租赁给他人，并从中获取利益的。
第十三条 律师未经委托人或者其他当事人的授权或者同意，在承办案件的过程中或者结束后，擅自披露、散布在执业中知悉的委托人或者其他当事人的商业秘密、个人隐私或者其他不愿泄露的情况和信息的，属于《律师法》第四十八条第四项规定的“泄露商业秘密或者个人隐私的”违法行为。
第十四条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第一项规定的律师“违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的”违法行为：
（一）在承办代理、辩护业务期间，以影响案件办理结果为目的，在非工作时间、非工作场所会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的；
（二）利用与法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的特殊关系，影响依法办理案件的；
（三）以对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传或者诋毁有关办案机关和工作人员以及对方当事人声誉等方式，影响依法办理案件的。
第十五条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第二项规定的律师“向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的”违法行为：
（一）利用承办案件的法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员或者其近亲属举办婚丧喜庆事宜等时机，以向其馈赠礼品、金钱、有价证券等方式行贿的；
（二）以装修住宅、报销个人费用、资助旅游娱乐等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的；
（三）以提供交通工具、通讯工具、住房或者其他物品等方式向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿的；
（四）以影响案件办理结果为目的，直接向法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员行贿、介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的。
第十六条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第三项规定的律师“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行为：
（一）在司法行政机关实施检查、监督工作中，向其隐瞒真实情况，拒不提供或者提供不实、虚假材料，或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的；
（二）在参加律师执业年度考核、执业评价、评先创优活动中，提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的；
（三）在申请变更执业机构、办理执业终止、注销等手续时，提供不实、虚假、伪造的材料的。
第十七条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第四项规定的律师“故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的”违法行为：
（一）故意向司法机关、行政机关或者仲裁机构提交虚假证据，或者指使、威胁、利诱他人提供虚假证据的；
（二）指示或者帮助委托人或者他人伪造、隐匿、毁灭证据，指使或者帮助犯罪嫌疑人、被告人串供，威胁、利诱证人不作证或者作伪证的；
（三）妨碍对方当事人及其代理人、辩护人合法取证的，或者阻止他人向案件承办机关或者对方当事人提供证据的。
第十八条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第五项规定的律师“接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的”违法行为：
（一）向对方当事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者证据材料的；
（二）与对方当事人或者第三人恶意串通、暗中配合，妨碍委托人合法行使权利的；
（三）接受对方当事人财物或者其他利益，故意延误、懈怠或者不依法履行代理、辩护职责，给委托人及委托事项的办理造成不利影响和损失的。
第十九条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第六项规定的律师“扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的”违法行为：
（一）在法庭、仲裁庭上发表或者指使、诱导委托人发表扰乱诉讼、仲裁活动正常进行的言论的；
（二）阻止委托人或者其他诉讼参与人出庭，致使诉讼、仲裁活动不能正常进行的；
（三）煽动、教唆他人扰乱法庭、仲裁庭秩序的；
（四）无正当理由，当庭拒绝辩护、代理，拒绝签收司法文书或者拒绝在有关诉讼文书上签署意见的。
第二十条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第七项规定的律师“煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的”违法行为：
（一）煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序，围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求，妨害国家机关及其工作人员依法履行职责，抗拒执法活动或者判决执行的；
（二）利用媒体或者其他方式，煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的。
第二十一条 有下列情形之一的，属于《律师法》第四十九条第八项规定的律师“发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的”违法行为：
（一）在承办代理、辩护业务期间，发表、散布危害国家安全，恶意诽谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人，严重扰乱法庭秩序的言论的；
（二）在执业期间，发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的。
第二十二条 律师违反保密义务规定，故意或者过失泄露在执业中知悉的国家秘密的，属于《律师法》第四十九条第九项规定的“泄露国家秘密的”违法行为。
第三章 律师事务所应予处罚的违法行为
第二十三条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第一项规定的律师事务所“违反规定接受委托、收取费用的”违法行为：
（一）违反规定不以律师事务所名义统一接受委托、统一收取律师服务费和律师异地办案差旅费，不向委托人出具有效收费凭证的；
（二）向委托人索要或者接受规定、合同约定之外的费用、财物或者其他利益的；
（三）纵容或者放任本所律师有本办法第十条规定的违法行为的。
第二十四条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第二项规定的律师事务所“违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的”违法行为：
（一）不按规定程序办理律师事务所名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人、组织形式等事项变更报批或者备案的；
（二）不按规定的条件和程序发展合伙人，办理合伙人退伙、除名或者推选律师事务所负责人的；
（三）不按规定程序办理律师事务所分立、合并，设立分所，或者终止、清算、注销事宜的。
第二十五条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第三项规定的律师事务所“从事法律服务以外的经营活动的”违法行为：
（一）以独资、与他人合资或者委托持股方式兴办企业，并委派律师担任企业法定代表人或者总经理职务的；
（二）从事与法律服务无关的中介服务或者其他经营性活动的。
第二十六条 律师事务所从事或者纵容、放任本所律师从事本办法第六条规定的违法行为的，属于《律师法》第五十条第四项规定的律师事务所“以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的”违法行为。
第二十七条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第五项规定的律师事务所“违反规定接受有利益冲突的案件的”违法行为：
（一）指派本所律师担任同一诉讼案件的原告、被告代理人，或者同一刑事案件被告人辩护人、被害人代理人的；
（二）未按规定对委托事项进行利益冲突审查，指派律师同时或者先后为有利益冲突的非诉讼法律事务各方当事人担任代理人或者提供相关法律服务的；
（三）明知本所律师及其近亲属同委托事项有利益冲突，仍指派该律师担任代理人、辩护人或者提供相关法律服务的；
（四）纵容或者放任本所律师有本办法第七条规定的违法行为的。
第二十八条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第六项规定的律师事务所“拒绝履行法律援助义务的”违法行为：
（一）无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件的；
（二）接受指派后，不按规定及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和便利的；
（三）纵容或者放任本所律师有本办法第九条规定的违法行为的。
第二十九条 有下列情形之一的，属于《律师法》第五十条第七项规定的律师事务所“向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的”违法行为：
（一）在司法行政机关实施检查、监督工作时，故意隐瞒真实情况，拒不提供有关材料或者提供不实、虚假的材料，或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的；
（二）在参加律师事务所年度检查考核、执业评价、评先创优活动中，提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的；
（三）在办理律师事务所重大事项变更、设立分所、分立、合并或者终止、清算、注销的过程中，提供不实、虚假、伪造的证明材料或者有其他弄虚作假行为的。
第三十条 有下列情形之一，造成严重后果和恶劣影响，属于《律师法》第五十条第八项规定的律师事务所“对本所律师疏于管理，造成严重后果的”违法行为：
（一）不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造成律师事务所无法正常运转的；
（二）不按规定对律师执业活动实行有效监督，或者纵容、袒护、包庇本所律师从事违法违纪活动，造成严重后果的；
（三）纵容或者放任律师在本所被处以停业整顿期间或者律师被处以停止执业期间继续执业的；
（四）不按规定接受年度检查考核，或者经年度检查考核被评定为“不合格”的；
（五）不按规定建立劳动合同制度，不依法为聘用律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险的；
（六）有其他违法违规行为，造成严重后果的。
第四章 行政处罚的实施
第三十一条 司法行政机关对律师的违法行为给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业处罚的，由律师执业机构所在地的设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关实施；给予吊销执业证书处罚的，由许可该律师执业的省、自治区、直辖市司法行政机关实施。
司法行政机关对律师事务所的违法行为给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿处罚的，由律师事务所所在地的设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关实施；给予吊销执业许可证书处罚的，由许可该律师事务所设立的省、自治区、直辖市司法行政机关实施。
第三十二条 律师有《律师法》第四十七条以及本办法第五条至第九条规定的违法行为的，由司法行政机关给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚。
律师有《律师法》第四十八条以及本办法第十条至第十三条规定的违法行为的，由司法行政机关给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。
律师有《律师法》第四十九条以及本办法第十四条至第二十二条规定的违法行为的，由司法行政机关给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 律师事务所有《律师法》第五十条以及本办法第二十三条至第三十条规定的违法行为的，由司法行政机关视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，吊销律师事务所执业许可证书。
第三十四条 司法行政机关对律师、律师事务所的违法行为实施行政处罚，应当根据《行政处罚法》、《律师法》和司法部关于行政处罚程序的规定以及本办法的规定进行。
第三十五条 律师、律师事务所对司法行政机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权、要求听证权；对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因司法行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第三十六条 司法行政机关实施行政处罚，应当对律师、律师事务所违法行为的事实、证据进行全面、客观、公正地调查、核实，必要时可以依法进行检查。
调查违法行为，可以要求被调查的律师、律师事务所说明情况、提交有关材料；可以调阅律师事务所有关业务案卷和档案材料；可以向有关单位、个人调查核实情况、收集证据；对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以先行登记保存。
司法行政机关可以委托下一级司法行政机关或者违法行为发生地的司法行政机关进行调查，也可以委托律师协会协助进行调查。
第三十七条 行政处罚的具体适用，由司法行政机关依照《律师法》和本办法的有关规定，根据律师、律师事务所违法行为的事实、性质、情节以及危害程度，在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量，作出具体处罚决定。
对律师给予警告、停止执业、吊销律师执业证书的处罚，对律师事务所给予警告、停业整顿、吊销律师事务所执业许可证书的处罚，可以酌情并处罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 律师、律师事务所有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）主动报告，积极配合司法行政机关查处违法行为的；
（三）受他人胁迫实施违法行为的；
（四）其他依法应当从轻或者减轻处罚的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第三十九条 律师、律师事务所的违法行为有下列情形之一的，属于《律师法》规定的违法情节严重或者情节特别严重，应当在法定的行政处罚种类及幅度的范围内从重处罚：
（一）违法行为给当事人、第三人或者社会公共利益造成重大损失的；
（二）违法行为性质、情节恶劣，严重损害律师行业形象，造成恶劣社会影响的； （三）同时有两项以上违法行为或者违法涉案金额巨大的；
（四）在司法行政机关查处违法行为期间，拒不纠正或者继续实施违法行为，拒绝提交、隐匿、毁灭证据或者提供虚假、伪造的证据的；
（五）其他依法应当从重处罚的。
第四十条 律师在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，应当给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；在受到停止执业处罚期限未满或者期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的，应当吊销律师执业证书。
律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满或者期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的，应当吊销其律师事务所执业许可证书。
第四十一条 律师事务所因违法行为受到处罚的，司法行政机关应当依照《律师法》第五十条第二款的规定，对该所负责人视其管理责任以及失职行为情节轻重，给予相应的行政处罚。
律师事务所因违法行为受到处罚的，应当同时追究负有直接责任的律师的法律责任，依法给予相应的行政处罚。
第四十二条 律师、律师事务所的违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，司法行政机关应当将案件移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。
律师因违法执业构成故意犯罪或者因非执业事由构成故意犯罪受到刑事处罚的，司法行政机关应当吊销其律师执业证书；因过失犯罪受到刑事处罚的，在其服刑或者执行缓刑期间应当停止履行律师职务，刑期届满后可再申请恢复执业。
第四十三条 司法行政机关实施行政处罚，应当经机关负责人审批，并依照《行政处罚法》的要求制作行政处罚决定书。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，司法行政机关的负责人应当集体讨论决定；集体讨论决定时，可以邀请律师协会派员列席。
第四十四条 司法行政机关实施行政处罚，可以根据需要，采用适当方式，将有关行政处罚决定在律师行业内予以通报或者向社会公告。
第四十五条 被处罚的律师、律师事务所应当自觉、按时、全面地履行行政处罚决定，并向司法行政机关如实报告履行情况。
司法行政机关应当对律师、律师事务所履行行政处罚决定的情况实施监督，发现问题及时责令纠正或者依法采取相应的措施。
第四十六条 律师、律师事务所因违法执业受到行政处罚，其违法行为对当事人或者第三人造成损害的，应当依法承担相应的民事责任。
因律师违法行为造成律师事务所承担赔偿责任的，律师事务所赔偿后可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
第四十七条 律师受到停止执业处罚期限未满的，不得申请变更执业机构；受到六个月以上停止执业处罚的，执行处罚的期间以及期满未愈三年的，不得担任合伙人。
律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的，不得自行决定解散，不得申请变更名称，不得申请分立、合并，不得申请设立分所；该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构。
第五章 附则
第四十八条 对律师事务所分所及其律师的违法行为给予行政处罚，由分所所在地的司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定实施。处罚决定应当抄送设立分所的律师事务所及其所在地设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关。
第四十九条 本办法所称的设区的市级司法行政机关，包括地区、州以及不设区的地级市司法行政机关。
第五十条 本办法自
律师和律师事务所执业证书管理办法
中华人民共和国司法部令
第119号
《律师和律师事务所执业证书管理办法》已经
部长 吴爱英
二○○九年九月二十一日
第一条为了规范和加强律师执业证书和律师事务所执业许可证书(以下统称"执业证书")的管理，根据《中华人民共和国律师法》的有关规定，结合律师工作管理实际，制定本办法。
第二条律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。
律师事务所执业证书是律师事务所依法获准设立并执业的有效证件。
第三条律师执业证书包括适用于专职、兼职律师的"律师执业证"和适用于香港、澳门、台湾居民在内地(大陆)从事律师职业的"律师执业证"两种。
律师事务所执业证书包括律师事务所执业许可证书、律师事务所分所执业许可证书。律师事务所(含律师事务所分所，下同)执业证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
第四条律师和律师事务所执业证书应当载明的内容、制作的规格式样、证号编制办法由司法部规定。执业证书由司法部统一制作。
律师和律师事务所执业证书制作时印制执业证书流水号。省、自治区、直辖市司法行政机关颁发、注销或者换发、补发执业证书，应当登记执业证书流水号。
第五条省、自治区、直辖市司法行政机关领取空白执业证书，应当于每年年初向司法部提出申领报告，并提交《律师和律师事务所执业证书发放使用情况统计表》及相关登记表。
第六条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自作出准予律师执业决定或者准予律师事务所设立决定之日起十日内，向申请人颁发执业证书。
执业证书应当加盖发证机关印章，在律师执业证书持证人照片处应当加盖发证机关钢印。
第七条律师、律师事务所应当妥善保管执业证书，不得变造、涂改、抵押、出借、出租和故意损毁。
第八条律师、律师事务所应当依法使用执业证书。律师执业应当出示律师执业证书。律师事务所应当将执业证书正本悬挂于执业场所的醒目位置;执业证书副本用于接受查验。
第九条律师申请变更执业机构的，变更审核机关应当自作出准予变更决定之日起十日内为申请人换发律师执业证书。
律师事务所变更名称、负责人、组织形式、住所等事项的，变更审核或者备案机关应当自作出准予变更决定或者备案之日起十日内，为律师事务所办理执业证书变更事项登记或者换发执业证书。
第十条律师、律师事务所因执业证书损毁等原因，导致执业证书无法使用的，应当申请换发执业证书。
换发执业证书，应当向设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提出申请，由其在收到申请之日起五日内完成审查，并上报原发证机关。原发证机关应当自收到申请之日起十日内完成审查，符合规定的，为申请人换发执业证书;不符合规定的，不予换发执业证书，并向申请人说明理由。
准予换发执业证书的，申请人在领取新的执业证书时，应当将原执业证书交回原发证机关。
第十一条执业证书遗失的，律师或者律师事务所应当及时报告所在地县(区)司法行政机关，并在省级以上报刊或者发证机关指定网站上刊登遗失声明。遗失声明应当载明遗失的执业证书的种类、持证人姓名(名称)、执业证号和执业证书流水号。
律师、律师事务所申请补发执业证书的，按照本办法第十条第二款规定的程序办理。申请时应当同时提交已刊登遗失声明的证明材料。
第十二条设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关于每年完成对律师事务所年度检查考核后，应当在律师事务所和律师执业证书相应栏目内填写考核年度、考核结果、考核(备案)机关、考核(备案)日期;在律师事务所执业证书副本上加盖"律师事务所年度检查考核"专用章，在律师执业证书上加盖"律师年度考核备案"专用章。
第十三条律师受到停止执业处罚、律师事务所受到停业整顿处罚的，由作出处罚决定的司法行政机关或者由其委托的下一级司法行政机关在宣布或者送达处罚决定时扣缴被处罚律师、律师事务所的执业证书。处罚期满予以发还。
第十四条司法行政机关依法对律师事务所违法行为给予行政处罚的，作出处罚决定的司法行政机关应当自决定之日起十五日内，将处罚的内容登记在该律师事务所执业证书副本上。
第十五条律师、律师事务所被依法撤销执业许可或者被吊销执业证书的，由作出撤销或者处罚决定的司法行政机关或者由其委托的下一级司法行政机关在宣布或者送达撤销或者处罚决定时收缴该律师、律师事务所的执业证书，并依照规定程序予以注销。
律师、律师事务所因其他原因终止执业，需要注销其执业证书的，该律师、律师事务所应当将执业证书上交其所在地县(区)司法行政机关，由其按照规定程序交原发证机关予以注销。
律师、律师事务所被撤销执业许可、被吊销执业证书或者因其他原因终止执业，拒不上交执业证书的，由原发证机关公告注销其执业证书。
第十六条省、自治区、直辖市司法行政机关应当及时将注销、作废的执业证书销毁。
第十七条省、自治区、直辖市司法行政机关应当将颁发、注销、换发、补发、作废和销毁执业证书的情况按年度登记造册，填制执业证书发放使用情况统计表，报司法部备案。
第十八条律师、律师事务所对执业证书保管不善或者违法使用执业证书的，由所在地县(区)司法行政机关给予批评教育，责令改正;情节严重的，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关依法给予相应的处罚。
第十九条司法行政机关工作人员在发放、管理执业证书的工作中，违反《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》和本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，应当依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条司法行政机关应当建立律师和律师事务所执业证书信息管理系统，根据执业证书颁发、注销及其他有关变更情况适时进行更新，为公民、法人、其他社会组织和国家机关提供有关执业证书信息查询服务。
第二十一条对公职律师、公司律师、法律援助律师的律师工作证的管理，参照本办法执行。
军队律师工作证的管理办法，另行制定。
第二十二条本办法自发布之日起施行。
律师事务所分所登记管理办法
(司法部令第49号
第一条 为规范律师事务所分地机构的设立和管理，依据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
第二条 律师事务所可以在所在的市、县以外的地区设立分支机构，律师事务所设立的分支机构称为律师事务所分所。
设立分所的律师事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
第三条 律师事务所设立分所由分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)审核登记。
第四条 符合下列条件的律师事务所，可以设立分所：
(一)成立时间满四年;
(二)有专职律师二十人以上;
(三)申请设立分所前两年内未受过处罚。
第五条 分所应当具备下列条件：
(一)有自己的名称和住所;
(二)有10万元以上人民币的资产;
(三)有三名以上律师事务所派驻的专职律师;其中分所负责人应当具有两年以上的执业经历。
第六条 分所的名称应当为：律师事务所名称+分所所在地(市、县)地名+“分所”。一个分所只能使用一个名称。
第七条 律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地(市、县)司法局提交下列文件：
(一)申请书;
(二)派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证的复印件;
(三)律师事务所向分所负责人出具的授权委托书;
(四)分所的执业场所证明和资金证明;
(五)由律师事务所登记机关出具的律师事务所符合本办法第四条规定条件的证明材料。
第八条 接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅(局)审核。
省、自治区、直辖市司法厅(局)应当在收到申请材料之日起30日内，作出准予登记或不予登记的决定，通知报送的司法局和提出申请的律师事务所，并抄送律师事务所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)。
第九条 律师事务所应当在收到准予登记通知之日起30日内，办理分所的开办登记。登记机关应当在7日内办理完毕，并颁发律师事务所分所执业证，同时将派驻分所律师的执业证书更换为分所住所地的律师执业证书。
第十条 分所凭据律师事务所分所执业证刻制公章、开立银行帐户、办理税务登记，依法开展业务活动。
第十一条 律师事务所对分所具有下列权利：
(一)任免分所的负责人;
(二)制定分所的规章制度;
(三)决定分所的分配方案，对分所的财务活动进行监督;
(四)处置分所的资产;
(五)决定分所的终止;
(六)其他由律师事务所决定的事宜。
第十二条 分所可以在当地聘用律师和辅助人员。分所聘用的律师向分所住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)申请领取律师执业证书。
第十三条 分所的年检及其所属律师的执业证书注册，由分所的登记机关办理。
第十四条 律师事务所变更分所的登记事项，应当到分所的登记机关办理变更登记。
律师事务所的登记事项发生变更的，分所的登记事项也应当作相应的变更。
第十五条 分所停办、被吊销执业证书或者因其他原因终止时，应当办理注销登记，由分所的登记机关收回律师事务所分所执业证、分所公章及所属律师的执业证书。
律师事务所停办、被吊销执业证书或因其他原因终止时，其分所应当终止，并办理注销登记。
第十六条 分所办理开办登记，变更登记和注销登记后，由登记机关在报刊上公告。
第十七条 律师事务所分所执业证由司法部统一制作。
第十八条 分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。
分所及其律师有违法违约行为的，由分所住所地有处罚权的司法行政机关进行处罚，并向分所所属的律师事务所的登记机关通报。律师事务所登记机关可以根据律师事务所应负的责任对其予以相应的处罚。
第十九条 本办法自
外国律师事务所驻华代表机构管理条例
中华人民共和国国务院令 第338号
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》已经２００１年１２月１９日国务院第５１次常务会议通过，现予公布，自２００２年１月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００一年十二月二十二日
第一章 总 则
第一条 为了规范外国律师事务所驻华代表机构的设立及其法律服务活动，根据《中华人民共和国律师法》的规定，制定本条例。
第二条 外国律师事务所设立驻华代表机构（以下简称代表机构），从事法律服务活动，适用本条例。
第三条 代表机构及其代表从事法律服务活动，应当遵守中国的法律、法规和规章，恪守中国律师职业道德和执业纪律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。
第四条 代表机构及其代表依照本条例规定从事法律服务活动，受中国法律保护。
第五条 外国律师事务所对其代表机构及其代表在中国境内从事的法律服务活动承担民事责任。
第二章 代表机构的设立、变更和注销
第六条 外国律师事务所在华设立代表机构、派驻代表，应当经国务院司法行政部门许可。
外国律师事务所、外国其他组织或者个人不得以咨询公司或者其他名义在中国境内从事法律服务活动。
第七条 外国律师事务所申请在华设立代表机构、派驻代表，应当具备下列条件：
（一）该外国律师事务所已在其本国合法执业，并且没有因违反律师职业道德、执业纪律受到处罚；
（二）代表机构的代表应当是执业律师和执业资格取得国律师协会会员，并且已在中国境外执业不少于２年，没有受过刑事处罚或者没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚；其中，首席代表已在中国境外执业不少于３年，并且是该外国律师事务所的合伙人或者是相同职位的人员；
（三）有在华设立代表机构开展法律服务业务的实际需要。
第八条 外国律师事务所申请在华设立代表机构，应当向拟设立的代表机构住所地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提交下列文件材料：
（一）该外国律师事务所主要负责人签署的设立代表机构、派驻代表的申请书。拟设立的代表机构的名称应当为“ＸＸ律师事务所（该律师事务所的中文译名）驻ＸＸ（中国城市名）代表处”；
（二）该外国律师事务所在其本国已经合法设立的证明文件；
（三）该外国律师事务所的合伙协议或者成立章程以及负责人、合伙人名单；
（四）该外国律师事务所给代表机构各拟任代表的授权书，以及拟任首席代表系该律师事务所合伙人或者相同职位人员的确认书；
（五）代表机构各拟任代表的律师执业资格以及拟任首席代表已在中国境外执业不少于３年、其他拟任代表已在中国境外执业不少于２年的证明文件；
（六）该外国律师事务所所在国的律师协会出具的该代表机构各拟任代表为本国律师协会会员的证明文件；
（七）该外国律师事务所所在国的律师管理机构出具的该律师事务所以及各拟任代表没有受过刑事处罚和没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚的证明文件。
前款所列文件材料，应当经申请人本国公证机构或者公证人的公证、其本国外交主管机关或者外交主管机关授权的机关认证，并经中国驻该国使（领）馆认证。
外国律师事务所提交的文件材料应当一式三份，外文材料应当附中文译文。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到申请文件材料之日起３个月内审查完毕，并将审查意见连同文件材料报送国务院司法行政部门审核。国务院司法行政部门应当在６个月内作出决定，对许可设立的代表机构发给执业执照，并对其代表发给执业证书；对不予许可的，应当书面告知其理由。
第十条 代表机构及其代表，应当持执业执照、执业证书在代表机构住所地的省、自治区、直辖市司法行政部门办理注册手续后，方可开展本条例规定的法律服务活动。代表机构及其代表每年应当注册一次。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自接到注册申请之日起２日内办理注册手续。
第十一条 代表机构应当按照有关法律、行政法规的规定，办理有关的税务、银行、外汇等手续。
第十二条 外国律师事务所需要变更代表机构名称、减少代表的，应当事先向代表机构住所地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提交其主要负责人签署的申请书和有关的文件材料，经国务院司法行政部门核准，并收回不再担任代表的人员的执业证书。
代表机构合并、分立或者增加新任代表的，应当依照本条例有关代表机构设立程序的规定办理许可手续。
第十三条 代表机构的代表有下列情形之一的，由国务院司法行政部门撤销其执业许可并收回其执业证书，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门相应注销其执业注册：
（一）在其本国的律师执业执照已经失效的；
（二）被所属的外国律师事务所取消代表资格的；
（三）执业证书或者所在的代表机构的执业执照被依法吊销的。
第十四条 代表机构有下列情形之一的，由国务院司法行政部门撤销其执业许可并收回其执业执照，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门相应注销其执业注册：
（一）所属的外国律师事务所已经解散或者被注销的；
（二）所属的外国律师事务所申请将其注销的；
（三）已经丧失本条例第七条规定条件的；
（四）执业执照被依法吊销的。
依照前款规定注销的代表机构，依照前款规定注销的代表机构，应当依法进行清算；
债务清偿完毕前，其财产不得转移至中国境外。
第三章 业务范围和规则
第十五条 代表机构及其代表，只能从事不包括中国法律事务的下列活动：
（一）向当事人提供该外国律师事务所律师已获准从事律师执业业务的国家法律的咨询，以及有关国际条约、国际惯例的咨询；
（二）接受当事人或者中国律师事务所的委托，办理在该外国律师事务所律师已获准从事律师执业业务的国家的法律事务；
（三）代表外国当事人，委托中国律师事务所办理中国法律事务；
（四）通过订立合同与中国律师事务所保持长期的委托关系办理法律事务；
（五）提供有关中国法律环境影响的信息。
代表机构按照与中国律师事务所达成的协议约定，可以直接向受委托的中国律师事务所的律师提出要求。
代表机构及其代表不得从事本条第一款、第二款规定以外的其他法律服务活动或者其他营利活动。
第十六条 代表机构不得聘用中国执业律师；聘用的辅助人员不得为当事人提供法律服务。
第十七条 代表机构及其代表在执业活动中，不得有下列行为：
（一）提供虚假证据、隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据；
（二）利用法律服务的便利，收受当事人的财物或者其他好处；
（三）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
第十八条 代表机构的代表不得同时在两个以上代表机构担任或者兼任代表。
第十九条 代表机构的代表每年在中国境内居留的时间不得少于６个月；少于６个月的，下一年度不予注册。
第二十条 代表机构从事本条例规定的法律服务，可以向当事人收取费用。收取的费用必须在中国境内结算。
第四章 监督管理
第二十一条 国务院司法行政部门和省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门依据职责，负责对代表机构及其代表的监督管理。
第二十二条 代表机构应当于每年３月３１日前向住所地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提交执业执照和代表执业证书的副本以及下列上一年度检验材料，接受年度检验：
（一）开展法律服务活动的情况，包括委托中国律师事务所办理法律事务的情况；
（二）经会计师事务所审计的代表机构年度财务报表，以及在中国境内结算和依法纳税凭证；
（三）代表机构的代表变动情况和雇用中国辅助人员情况；
（四）代表机构的代表在中国境内的居留情况；
（五）代表机构及其代表的注册情况；
（六）履行本条例规定义务的其他情况。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对设在本行政区域内的代表机构进行年度检验后，应当将检验意见报送国务院司法行政部门备案。
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门依法办理代表机构及其代表注册收取费用，以及对代表机构进行年度检验收取费用，必须严格执行国务院物价行政部门核定的同对中国律师事务所、执业律师相同的收费标准，所收取的费用必须全部上缴国库。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门依法实施罚款的行政处罚，应当按照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，必须全部上缴国库。
第五章 法律责任
第二十四条 代表机构或者代表危害中国国家安全、公共安全或者社会管理秩序的，依照刑法关于危害国家安全罪、危害公共安全罪或者妨害社会管理秩序罪的规定，依法追究刑事责任，并由国务院司法行政部门吊销该代表机构的执业执照或者该代表的执业证书；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚，并由国务院司法行政部门吊销该代表机构的执业执照或者该代表的执业证书。
第二十五条 代表机构或者代表违反本条例第十五条的规定，非法从事法律服务活动或者其他营利活动的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令限期停业；情节严重的，由国务院司法行政部门吊销该代表机构的执业执照或者该代表的执业证书。
有前款所列违法行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门没收违法所得，对首席代表和其他负有直接责任的代表各处５万元以上２０万元以下的罚款。
第二十六条 代表机构有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令限期停业；逾期仍不改正的，由国务院司法行政部门吊销其执业执照：
（一）聘用中国执业律师，或者聘用的辅助人员从事法律服务的；
（二）开展法律服务收取费用未在中国境内结算的；
（三）未按时报送年度检验材料接受年度检验，或者未通过年度检验的。
有前款第（二）项所列违法行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对其处以应当在中国境内结算的金额１倍以上３倍以下的罚款。
第二十七条 代表机构或者代表有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门给予警告，没收违法所得；情节严重的，责令限期停业，并处２万元以上１０万元以下的罚款：
（一）同时在两个以上代表机构担任或者兼任代表的；
（二）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（三）利用法律服务的便利，收受当事人财物或者其他好处的。
第二十八条 代表机构注销，在债务清偿完毕前将财产转移至中国境外的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令退回已转移的财产，用于清偿债务；严重损害他人利益的，对其首席代表和其他直接责任人员依照刑法关于藏匿财产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门对代表机构处５万元以上３０万元以下的罚款，对首席代表和其他直接责任人员各处２万元以上１０万元以下的罚款。
第二十九条 代表机构的代表提供虚假证据、隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒事实的，依照刑法关于妨害作证罪的规定，依法追究刑事责任，并由国务院司法行政部门吊销其执业证书。
第三十条 外国律师事务所、外国律师或者外国其他组织、个人擅自在中国境内从事法律服务活动，或者已被撤销执业许可的代表机构或者代表继续在中国境内从事法律服务活动的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门予以取缔，没收违法所得，并处５万元以上３０万元以下的罚款。
第三十一条 代表机构被依法吊销执业执照的，该代表机构所属的外国律师事务所５年内不得申请在华设立代表机构；代表机构的代表被依法吊销执业证书的，该代表５年内不得在华担任代表机构的代表。
代表机构的代表因危害中国国家安全、公共安全或者社会管理秩序，被依法判处刑罚的，该代表所在的代表机构所属的律师事务所不得再申请在华设立代表机构，该代表终身不得在华担任代表机构的代表。
第三十二条 司法行政部门工作人员有下列违法行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者降级的行政处分：
（一）不按照本条例规定的条件对拟设代表机构、拟任代表的证明文件、材料进行审查、审核的；
（二）不按照本条例的规定对代表机构进行注册或者年度检验的；
（三）不按照国家规定收费项目、收费标准收取费用的。
第三十三条 司法行政部门工作人员有下列违法行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分：
（一）对不符合本条例规定条件的拟设代表机构或者拟任代表决定发给执业执照、执业证书的；
（二）利用职务上的便利收受财物、谋取私利的；
（三）违反本条例的规定，对应当撤销代表机构或者代表执业许可，收回执业执照、执业证书的不予撤销、收回，或者对应当注销的执业注册不予注销的；
（四）依法收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
（五）不执行罚款收缴分离制度或者不按照规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
（六）对代表机构及其代表违反本条例规定的行为不及时查处的；
（七）有不严格执法或者滥用职权的其他行为，造成严重后果的。
有前款所列违法行为之一，致使公共财产、国家和人民利益遭受严重损失的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者受贿罪的规定，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 中国的单独关税区的律师事务所在内地设立代表机构的管理办法，由国务院司法行政部门根据本条例的原则另行制定。
第三十五条 本条例自２００２年１月１日起施行。本条例施行前经国务院司法行政部门许可已经试开业的外国律师事务所驻华办事处以及试执业的代表，应当自本条例施行之日起９０日内依照本条例的规定重新申请办理审批手续。
律师事务所在外国设立分支机构管理办法
律师事务所在外国设立分支机构管理办法
中华人民共和国司法部令（第３５号）
《律师事务所在外国设立分支机构管理办法》已经１９９５年１月１３日司法部部务会议通过，现予发布施行。
部长 萧扬
第一条 为加强对律师事务所申请在外国设立分支机构的管理，促进我国律师发展国际法律服务业务和推动中外律师的交流与合作，制定本办法。
第二条 律师事务所在外国设立分支机构，须经省、自治区、直辖市司法厅（局）审核，报司法部批准。
第三条 申请在外国设立分支机构的律师事务所，应当具备以下条件：
（一）设立时间满二年；
（二）有执业律师十人以上，其中能熟练运用外国语工作的不少于三人；
（三）在提出申请之日前二年内未受过惩戒处分；
（四）具有相应的经济实力和办公通讯设备和其他开展涉外法律服务业务的工作条件。
第四条 律师事务所委派驻外分支机构的律师，应当具备以下条件：
（一）具有良好的政治素质和职业道德。在执业期间未受过惩戒处分；
（二）在国内连续执业二年以上；
（三）具有承办涉外法律事务的业务能力，了解拟驻在国的法律；
（四）能熟练运用拟驻在国语言工作。
第五条 律师事务所在外国设立的分支机构，其名称为该律师事务所的名称加分支机构的名称。
第六条 律师事务所申请在外国设立分支机构，应当向所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局）提交下列材料：
（一）申请书，内容包括设立驻外分支机构的理由和条件，拟驻在国、驻在地点和驻在期限，机构设立形式、名称，业务范围、管理和运作方式及经费保障等。
（二）律师事务所基本情况。
（三）律师事务所出具的委任拟派驻律师的授权书。
（四）律师事务所出具的有关拟派驻律师的执业能力、执业经历、遵守律师职业道德和执业纪律情况的鉴定意见。
（五）拟派驻律师的简历、学历证明、律师资格证书和律师执业证件的复印件。
（六）拟驻在国有关允许外国律师事务所设立分支机构的法律或文件。
（七）审核批准机关要求提供的其他材料。
第七条
省、自治区、直辖市司法厅（局）收到律师事务所申请材料后，应当予以审核，对符合规定条件的，应将申请材料及出具的审核意见一并报送司法部。司法部对省、自治区、直辖市司法厅（局）报送的材料，应当作出批准或不批准的决定。
第八条
律师事务所获准在外国申请设立分支机构的，在依照驻在国规定获准执业后的三十日内，应将该国有关部门的批准文件（副本）和驻外分支机构的名称、派驻人员、执业场所、通讯办法等情况，书面报所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），并由其报司法部备案。
第九条 律师事务所变更驻外分支机构设立形式、名称、负责人和其他派驻律师的，应当报原批准机关批准，并应在驻在国办结变更手续后的三十日内，将有关变更材料报所在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），并由其报司法部备案。
第十条 律师事务所决定停办其驻外分支机构的，应在驻在国办结注销手续后的三十日内，将有关材料报所在地的司法厅（局），并由其报司法部备案。
第十一条 律师事务所驻外分支机构及派驻律师，应当遵守驻在国法律、遵守驻在国对外国律师管理的有关规定，遵守律师职业道德和执业纪律。
律师事务所驻外分支机构及派驻律师在境外不得从事违反中国法律、损害中国国家安全和社会公共利益的活动。
第十二条律师事务所应当加强对其驻外分支机构的管理，加强对派驻外律师的职业道德教育和执业纪律检查，对不称职、违反本办法或受驻在国有关部门惩戒的驻外分支机构人员应及时撤换。
司法部和、省、自治区、直辖市司法厅（局）发现律师事务所驻外分支机构及其派驻负责人或律师有严重违反本办法第十条行为的，可责成该所对其驻外分支机构予以整顿或撤换其派驻人员。
第十三条 律师事务所申请在香港、澳门地区设立分支机构，参照本办法办理。
第十四条 本办法由司法部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法
中华人民共和国司法部令
第 70 号
《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》已经
部 长 张福森
二○○二年三月十三日
第一章 总 则
第一条 为规范香港、澳门特别行政区律师事务所(以下简称港澳律师事务所)驻内地代表机构(以下简称代表处)的设立及其法律服务活动，根据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 港澳律师事务所设立代表处，从事法律服务活动，适用本办法。
第三条 代表处及其代表依照本办法规定从事法律服务活动，受国家法律保护。
第四条 代表处及其代表从事法律服务活动，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守律师职业道德和执业纪律，不得损害国家安全和社会公共利益。
第五条 港澳律师事务所对其代表处及其代表在内地从事的法律服务活动承担民事责任。
第二章 代表处的设立、变更和注销
第六条 港澳律师事务所在内地设立代表处、派驻代表，应当经国务院司法行政部门(以下简称司法部)许可。
港澳律师事务所、其他组织或者个人不得以咨询公司或者其他名义在内地从事法律服务活动。
第七条 港澳律师事务所申请在内地设立代表处、派驻代表，应当具备下列条件：
(一)该律师事务所已在港、澳特别行政区合法执业，并且没有因违反律师职业道德、执业纪律受到处罚；
(二)代表处的代表应当是执业律师和港、澳特别行政区律师协会会员，并且已在内地以外执业不少于2年，没有受过刑事处罚或者没有因违反职业道德、执业纪律受过处罚；其中，首席代表已在内地以外执业不少于3年，并且是该律师事务所的合伙人或者是相同职位的人员；
(三)有在内地设立代表处开展法律服务业务的实际需要。
第八条 港澳律师事务所申请在内地设立代表处，应当向拟设立的代表处住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)提交下列文件材料：
(一)该律师事务所主要负责人签署的设立代表处、派驻代表的申请书。拟设立的代表处的名称应当为“××律师事务所(该律师事务所的中文名称)驻××(内地城市名)代表处”；
(二)该律师事务所在其本特别行政区已经合法设立的证明文件；
(三)该律师事务所的合伙协议或者成立章程以及负责人、合伙人名单；
(四)该律师事务所给代表处各拟任代表的授权书，以及拟任首席代表系该律师事务所合伙人或者相同职位人员的确认书；
(五)代表处各拟任代表的律师执业资格以及拟任首席代表已在内地以外执业不少于3年、其他拟任代表已在内地以外执业不少于2年的证明文件；
(六)该律师事务所所在特别行政区的律师协会出具的该代表处各拟任代表为本地区律师协会会员的证明文件；
(七)该律师事务所所在特别行政区的律师管理机构出具的该律师事务所以及各拟任代表没有受过刑事处罚和没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚的证明文件。
前款所列文件材料，应当有香港委托公证人或澳门公证机构的公证证明。
该律师事务所提交的文件材料应当一式三份，分别装订成册，文件材料如用外文书写的，应当附中文译文。
第九条 省、自治区、直辖市司法厅(局)应当自收到申请文件材料之日起3个月内审查完毕，并将审查意见连同文件材料报送司法部审核。司法部应当在6个月内作出决定，对许可设立的代表处发给执业执照，并对其代表发给执业证书；对不予许可的，应当书面告知其理由。
第十条 代表处及其代表，应当持执业执照、执业证书在代表处住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)办理注册手续后，方可开展本办法规定的法律服务活动。代表处及其代表每年应当注册一次。
省、自治区、直辖市司法厅(局)应当自接到注册申请之日起2日内办理注册手续。
第十一条 代表处应当按照有关法律、行政法规的规定，办理有关的税务、银行、外汇等手续。
第十二条 港澳律师事务所需要变更代表处名称、减少代表的，应当事先向代表处住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)提交其主要负责人签署的申请书和有关的文件材料，经司法部核准，并收回不再担任代表的人员的执业证书。
代表处合并、分立或者增加新任代表的，应当依照本办法有关代表处设立程序的规定办理许可手续。
第十三条 代表处的代表有下列情形之一的，由司法部撤销其执业许可并收回其执业证书，由省、自治区、直辖市司法厅(局)相应注销其执业注册：
(一)按照本办法第八条第五项规定提供的律师执业资格失效的；
(二)被所属的港澳律师事务所取消代表资格的；
(三)执业证书或者所在的代表处的执业执照被依法吊销的。
第十四条 代表处有下列情形之一的，由司法部撤销其执业许可并收回其执业执照，由省、自治区、直辖市司法厅(局)相应注销其执业注册：
(一)所属的港澳律师事务所已经解散或者被注销的；
(二)所属的港澳律师事务所申请将其注销的；
(三)已经丧失本办法第七条规定条件的；
依照前款规定注销的代表处，应当依法进行清算；债务清偿完毕前，其财产不得转移至内地以外。
第三章 业务范围和规则
第十五条 代表处及其代表，只能从事不包括内地法律事务的下列活动：
(一)向当事人提供该律师事务所律师已获准从事律师执业业务的香港特别行政区、澳门特别行政区以及中国以外的其他国家的法律咨询，有关国际条约、国际惯例的咨询；
(二)接受当事人或者内地律师事务所的委托，办理在该律师事务所律师已获准从事律师执业业务的地区的法律事务；
(三)代表港、澳特别行政区当事人，委托内地律师事务所办理内地法律事务；
(四)通过订立合同与内地律师事务所保持长期的委托关系办理法律事务；
(五)提供有关内地法律环境影响的信息。
代表处按照与内地律师事务所达成的协议约定，可以直接向受委托的内地律师事务所的律师提出要求。
代表处及其代表不得从事本条第一款、第二款规定以外的其他法律服务活动或者其他营利活动。
第十六条 代表处不得聘用内地执业律师；聘用的辅助人员不得为当事人提供法律服务。
第十七条 代表处及其代表在执业活动中，不得有下列行为：
(一)提供虚假证据、隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据；
(二)利用法律服务的便利，收受当事人的财物或者其他好处；
(三)泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
第十八条 代表处的代表不得同时在两个以上代表处担任或者兼任代表。
第十九条 代表处的代表每年在内地居留的时间不得少于6个月；少于6个月的，下一年度不予注册。
第二十条 代表处从事本办法规定的法律服务，可以向当事人收取费用。收取的费用必须在内地结算。
第四章 监督管理
第二十一条 司法部负责对代表处及其代表的监督管理。
省、自治区、直辖市司法厅(局)应当对设在本行政区域内的代表处及其代表是否依法开展法律服务活动进行监督管理。
第二十二条 代表处应当于每年3月31日前向住所地的省、自治区、直辖市司法厅(局)提交执业执照和代表执业证书的副本以及下列上一年度检验材料，接受年度检验：
(一)开展法律服务活动的情况，包括委托内地律师事务所办理法律事务的情况；
(二)经会计师事务所或审计事务所审计的代表处年度财务报表，以及在内地结算和依法纳税凭证；
(三)代表处的代表变动情况和雇用内地辅助人员情况；
(四)代表处的代表在内地的居留情况；
(五)代表处及其代表的注册情况；
(六)履行本办法规定义务的其他情况。
省、自治区、直辖市司法厅(局)对设在本行政区域内的代表处进行年度检验后，应当将检验意见报送司法部备案。
第二十三条 省、自治区、直辖市司法厅(局)依法办理代表处及其代表注册收取费用，以及对代表处进行年度检验收取费用，必须严格执行国务院物价行政部门核定的同对内地律师事务所、执业律师相同的收费标准，所收取的费用必须全部上缴国库。
省、自治区、直辖市司法厅(局)依法实施罚款的行政处罚，应当按照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，必须全部上缴国库。
第五章 法律责任
第二十四条 代表处或者代表危害国家安全、公共安全或者社会管理秩序的，依照刑法有关规定，追究刑事责任，并由司法部吊销该代表处的执业执照或该代表的执业证书；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚，并由司法部吊销该代表处的执业执照或该代表的执业证书。
第二十五条 代表处或者代表违反本办法第十五条的规定，非法从事法律服务活动或者其他营利活动的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)责令限期停业；情节严重的，由司法部吊销该代表处的执业执照或者该代表的执业证书。
有前款所列违法行为的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)没收违法所得，对首席代表和其他负有直接责任的代表各处5万元以上20万元以下的罚款。
第二十六条 代表处有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)给予警告，责令限期改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)责令限期停业；逾期仍不改正的，由司法部吊销其执业执照：
(一)聘用内地执业律师，或者聘用的辅助人员从事法律服务的；
(二)开展法律服务收取费用未在内地结算的；
(三)未按时报送年度检验材料接受年度检验，或者未通过年度检验的。
有前款第(二)项所列违法行为的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)对其处以应当在内地结算的金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十七条 代表处或者代表有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)给予警告，没收违法所得；情节严重的，责令限期停业，并处2万元以上10万元以下的罚款：
(一)同时在两个以上代表处担任或者兼任代表的；
(二)泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
(三)利用法律服务的便利，收受当事人财物或者其他好处的。
第二十八条 代表处注销，在债务清偿完毕前将财产转移至内地以外的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)责令退回已转移的财产，用于清偿债务；严重损害他人利益，构成犯罪的，对其首席代表和其他直接责任人员依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)对代表处处5万元以上30万元以下的罚款，对首席代表和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下的罚款。
第二十九条 代表处的代表提供虚假证据、隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒事实的，依照刑法有关规定追究刑事责任，并由司法部吊销其执业证书。
第三十条 港澳律师事务所、律师或者其他组织、个人擅自在内地从事法律服务活动，或者已被撤销执业许可的代表处或者代表继续在内地从事法律服务活动的，由省、自治区、直辖市司法厅(局)予以取缔，没收违法所得，并处5万元以上30万元以下的罚款。
第三十一条 代表处被依法吊销执业执照的，该代表处所属的港澳律师事务所5年内不得申请在内地设立代表处；代表处的代表被依法吊销执业证书的，该代表5年内不得在内地担任代表处的代表。
代表处的代表因危害国家安全、公共安全或者社会管理秩序，被依法判处刑罚的，该代表所在的代表处所属的律师事务所不得再申请在内地设立代表处，该代表终身不得在内地担任代表处的代表。
第三十二条 司法行政部门工作人员有下列违法行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者降级的行政处分：
(一)不按照本办法规定的条件对拟设代表处、拟任代表的证明文件、材料进行审查、审核的；
(二)不按照本办法的规定对代表处进行注册或者年度检验的；
(三)不按照国家规定收费项目、收费标准收取费用的。
第三十三条 司法行政部门工作人员有下列违法行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分：
(一)对不符合本办法规定条件的拟设代表处或者拟任代表决定发给执业执照、执业证书的；
(二)利用职务上的便利收受财物、谋取私利的；
(三)违反本办法的规定，对应当撤销代表处或者代表执业许可，收回执业执照、执业证书的不予撤销、收回，或者对应当注销的执业注册不予注销的；
(四)依法收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
(五)不执行罚款收缴分离制度或者不按照规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
(六)对代表处及其代表违反本办法规定的行为不及时查处的；
(七)有不严格执法或者滥用职权的其他行为，造成严重后果的。
有前款所列违法行为之一，致使公共财产、国家和人民利益遭受严重损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六章 附 则
第三十四条 本办法自
律师事务所年度检查考核办法
中华人民共和国司法部令
第121号
《律师事务所年度检查考核办法》已经
部长 吴爱英
第一章 总则
第一条 为了规范律师事务所年度检查考核工作,加强对律师事务所执业和管理活动的监督，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）的规定，结合律师管理工作实际，制定本办法。
第二条 律师事务所年度检查考核，是指司法行政机关定期对律师事务所上一年度的执业和管理情况进行检查考核，对其执业和管理状况作出评价。
年度检查考核，应当引导律师事务所及其律师遵守宪法和法律，加强自律管理，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
第三条 司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核，应当坚持依法、公正、公开的原则。
第四条 省、自治区、直辖市司法行政机关负责指导、监督本行政区域律师事务所的年度检查考核工作。
设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关负责组织实施对本行政区域内律师事务所的年度检查考核工作。
县级司法行政机关负责年度检查考核的初审工作。
第五条 司法行政机关对律师事务所的年度检查考核应当与律师协会对律师执业的年度考核相结合。
第二章 检查考核内容
第六条 对律师事务所进行年度检查考核，主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，具体包括下列内容：
（一）律师队伍建设情况；
（二）业务活动开展情况；
（三）律师执业表现情况；
（四）内部管理情况；
（五）受行政奖惩、行业奖惩的情况；
（六）履行律师协会会员义务的情况；
（七）省、自治区、直辖市司法行政机关根据需要认为应当检查考核的其他事项。
第七条 本办法第六条第一项规定的“律师队伍建设情况”，主要包括并可分解为下列事项：
（一）律师人员的数量、素质、结构变化的情况；
（二）组织律师开展思想政治教育和律师职业道德、执业纪律教育的情况；
（三）组织律师开展业务学习和参加职业培训的情况；
（四）开展律师党建工作的情况。
第八条 本办法第六条第二项规定的“业务活动开展情况”，主要包括并可分解为下列事项：
（一）办理业务的数量和类别、拓展服务领域、提高服务质量以及业务收入等方面的情况；
（二）在开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况；
（三）指导和监督律师代理重大案件、群体性案件的情况；
（四）对律师执业实施监督和投诉查处的情况；
（五）履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；
（六）因执业活动受到当事人、有关部门及社会公众表扬、投诉的情况。
第九条 本办法第六条第三项规定的“律师执业表现情况”，主要包括并可分解为下列事项：
（一）律师在执业活动中遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况；
（二）律师履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；
（三）律师受行政奖惩、行业奖惩的情况；
（四）律师执业年度考核的情况。
第十条 本办法第六条第四项规定的“内部管理情况”，主要包括并可分解为下列事项：
（一）执业管理制度建立和实施的情况；
（二）收费管理、财务管理和分配管理制度建立和实施的情况；
（三）依法纳税的情况；
（四）建立执业风险、事业发展等基金及其使用的情况；
（五）管理聘用律师和辅助人员的情况；
（六）管理分支机构的情况；
（七）管理申请律师执业人员实习的情况；
（八）业务档案、律师执业档案建立和管理的情况；
（九）章程、合伙制度实施的情况。
第十一条 司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核，应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行备案审查。
第三章 考核等次和评定标准
第十二条 律师事务所年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”二个等次。
考核等次是司法行政机关对律师事务所上一年度执业和管理情况的总体评价。
第十三条 律师事务所的执业和管理活动符合下列标准的，考核等次为“合格”：
（一）能够遵守宪法和法律，较好地履行法定职责；
（二）在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求；
（三）本所未因执业违法行为受到行政处罚，或者受到行政处罚已按要求完成整改。
第十四条 律师事务所有下列情形之一的，考核等次为“不合格”：
（一）放任、纵容、袒护律师执业违法行为，造成严重后果的；
（二）不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造成本所不能正常运转的；
（三）本所受到行政处罚未按要求进行整改或者整改未达标的；
（四）本所不能保持法定设立条件的；
（五）提交的年度执业情况报告和律师执业年度考核情况存在严重弄虚作假行为的；
第四章 检查考核程序
第十五条 律师事务所年度检查考核工作，应当在每年的三月至五月集中办理。具体工作流程和时间安排，由省、自治区、直辖市司法行政机关规定。
第十六条 律师事务所接受年度检查考核，应当在完成对本所律师执业年度考核和本所执业、管理情况总结后，依据本办法规定的检查考核内容，按照规定时间，向所在地的县级司法行政机关报送本所上一年度执业情况报告和对本所律师执业年度考核的情况，并提交下列材料：
（一）年度财务审计报告；
（二）开展业务活动的统计报表；
（三）纳税凭证；
（四）年度内被获准的重大变更事项的批件；
（五）获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；
（六）建立执业风险、事业发展等基金的证明材料；
（七）为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的证明材料；
（八）履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证明材料；
（九）履行律师协会会员义务的证明材料；
（十）省、自治区、直辖市司法行政机关要求提供的其他材料。
第十七条 县级司法行政机关收到律师事务所报送的材料后，应当依照本办法的规定进行审查，发现报送的执业情况报告及有关材料不齐全或者有疑义的，应当要求律师事务所予以补充或者作出说明，必要时可以进行调查核实。
县级司法行政机关应当在规定的时间内完成审查，出具初审意见和考核等次评定建议，连同律师事务所报送的材料，一并报设区的市级司法行政机关。
第十八条 律师事务所在向县级司法行政机关报送年度检查考核材料的同时，应当将对本所律师执业年度考核的意见报所在地市级律师协会进行审查，由其确定考核结果。
律师协会应当将律师执业年度考核结果按规定时间报设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关备案。
第十九条 设区的市级司法行政机关收到县级司法行政机关报送的律师事务所的材料和初审意见后，应当依照本办法规定的考核内容和考核标准，对律师事务所上一年度的执业和管理情况进行审查，同时对市级律师协会报备的律师执业年度考核结果予以备案审查。根据审查结果，为律师事务所评定考核等次。
在审查中，发现律师事务所报送的材料以及县级司法行政机关的初审意见、律师协会对律师的考核结果与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行调查核实或者责成县级司法行政机关、律师协会重新进行审查。
考核机关对律师事务所评定考核等次，应当征求市级律师协会的意见。
第二十条 直辖市区域内的律师事务所，由直辖市区（县）司法行政机关按照本办法第十六条、第十八条和第十九条的相关规定，直接进行年度检查考核。
第二十一条 律师事务所的考核等次评定后，设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关应当将考核结果在本地律师工作管理网站上予以公示。公示期不得少于七日。
律师事务所对考核结果有异议的，可以向考核机关申请复查。考核机关应当自收到申请之日起十日内进行复查，并将复查结果书面告知申请人。
第二十二条 设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关在年度考核结果确定后，应当在律师事务所执业许可证副本上加盖“律师事务所年度检查考核”专用章，并注明考核结果；在律师执业证书上加盖“律师年度考核备案”专用章。
第二十三条 律师事务所因涉嫌违法正在接受查处，或者受到停业整顿处罚且处罚期未满的，应当暂缓考核，待有查处结果或者处罚期满后再予考核。
第二十四条 对被评定为“合格”的律师事务所，经检查考核发现该所在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面存在问题的，由设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关责令其限期整改，并对其整改情况进行监督。
第二十五条 对被评定为“不合格”的律师事务所，由设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度，依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，并责令其整改；同时对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予相应的处罚；情节特别严重的，依法吊销其执业许可证。
律师事务所因有本办法第十四条第四项规定情形被评定为“不合格”的，考核机关应当责令其限期整改。经整改仍不符合法定设立条件的，应当终止。
第二十六条 律师事务所不按规定接受年度检查考核的，由设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关公告责令其限期接受年度检查考核；逾期仍未接受年度检查考核的，视为自行停办，由司法行政机关收回并注销其执业许可证。
第二十七条 律师事务所年度检查考核结果和律师执业年度考核结果，应当分别记入律师事务所和律师执业档案。
律师事务所年度检查考核结果应当记入该所负责人、合伙人的律师执业档案。
第五章 考核结果备案和公告
第二十八条 设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关在年度检查考核工作结束后，应当将本行政区域开展律师事务所年度检查考核的情况总结及考核结果报省、自治区、直辖市司法行政机关备案，同时抄送当地市级律师协会。
第二十九条 省、自治区、直辖市司法行政机关收到备案材料后应当及时进行审核，完成汇总，将本行政区域律师事务所年度检查考核的结果在指定的报刊和政府网站上予以公告。
公告的内容，应当同时包括律师事务所的名称、执业许可证号、组织形式、住所地址、邮编、电话、负责人、律师姓名及执业证号等内容。
第三十条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年的五月底将本行政区域开展律师事务所年度检查考核的情况总结及考核结果报告司法部，同时抄送省、自治区、直辖市律师协会。
第三十一条 司法部根据省、自治区、直辖市司法行政机关报送的律师事务所年度检查考核结果及相关资料，按年度编制全国律师事务所及律师名录，并向社会公布。
第六章 附则
第三十二条 律师事务所分所由其所在地的设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关依照本办法的规定进行年度检查考核。考核结果应当报省、自治区、直辖市司法行政机关备案，同时抄送设立分所的律师事务所所在地的设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
司法部律师公证工作指导司负责人就《律师事务所年度检查考核办法》有关问题答记者问
为了加强对律师事务所执业和管理活动的监督，规范律师事务所年度检查考核工作，近日，司法部出台了《律师事务所年度检查考核办法》(以下简称《办法》)。
问：请简要介绍一下制定出台《办法》的主要背景。
答：新修订的《律师法》第二十四条规定：“律师事务所应当于每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。”这一规定，以法律的形式确立了律师事务所年度检查考核制度。同时，根据中央关于深化司法体制机制改革的部署和要求，加强和完善对律师和律师事务所执业评价考核机制，也被列入律师制度改革的一项重要内容。为切实贯彻实施《律师法》，依法推进律师工作改革，进一步加强对律师事务所执业和管理活动的监督，完善对律师事务所的考核评价机制，迫切需要在总结实践经验的基础上，依法制定律师事务所年度检查考核办法。《办法》的制定和实施，有利于司法行政机关全面了解掌握律师事务所执业和管理活动的情况，有针对性地加强对律师事务所及其律师的监督和管理，引导律师事务所及其律师遵守宪法和法律，加强自律管理，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中, 国特色社会主义法律工作者的职责使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
问：《办法》主要包括哪些方面的内容？
答：《办法》共分六章三十三条。第一章总则，规定了立法目的和依据、适用原则、考核机关等内容，明确了律师事务所年度检查考核制度的基本定位。第二章考核内容，规定了律师事务所年度检查考核的主要内容及具体事项，明确年度检查考核主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，并细化了各项考核事项的内容。第三章考核等次和评定标准，规定了律师事务所年度检查考核结果等次的设定及其评定标准，明确年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”两个等次，并规定了“合格”等次的具体标准和“不合格”等次的具体情形。
第四章检查考核程序，规定了年度检查考核工作实施的具体制度安排，明确了考核时间、材料报送、初审程序、等次评定、考核公示等操作规程，同时规定了对“不合格”所以及存在问题的“合格”所的处理措施。另外，还对暂缓考核、不接受检查考核等问题的处理作出了规定。第五章考核结果备案和公告，规定了律师事务所年度检查考核结果的备案、公告和检查考核情况总结报告等内容。第六章附则，规定了分所考核、生效日期等内容。
问：律师事务所年度检查考核在制度设计上有哪些创新与发展？
答：律师事务所年度检查考核，是司法行政机关定期对律师事务所上一年度的执业和管理情况检查考核，对其执业和管理状况作出评价，其目的在于通过定期检查考核，实现对律师事务所的执业和管理活动的监督、指导。从制度的基本定位上讲，年度检查考核既不同于年检制度，也有别于评先创优，在制度设计上有很多创新和发展。
一是检查考核方式更加务实。在检查考核过程中，律师事务所要对本所的执业和管理情况进行全面总结，同时还要对本所律师进行年度考核，在此基础上，司法行政机关依法履行监督检查职责，对律师事务所的执业和管理情况进行考核评价，并对律师执业年度考核结果进行备案审查，充分体现了律师事务所自律管理与司法行政机关检查监督的有机结合。
二是检查考核内容更加全面。检查考核内容非常广泛，几乎涵盖了律师事务所执业和管理活动的全部情况。《办法》关于检查考核内容的设定，有利于引导和督促律师事务所全面加强自身的管理和建设，充分发挥律师事务所的基础性管理作用
三是检查考核程序更加严格。年度检查考核工作在律师事务所自我总结的基础上，要经过县级司法行政机关初审、设区的市级司法行政机关考核和公示、省级司法行政机关备案与公告等程序，并引入社会监督机制，检查考核的程序和方法更加严谨、客观、公开。
四是考核等次及评定标准设计更加科学。立足于年度检查考核制度的基本定位，《办法》对考核等次及评定标准进行了科学设定。由于考核评价标准具有导向性和可检测性，从而为律师事务所依法执业、规范管理提供了明确指引，同时增强了该行政规章的现实约束力。
问：《办法》在确定律师事务所年度检查考核内容方面有哪些基本考虑？
答：根据《律师法》以及《律师事务所管理办法》对律师事务所执业和管理的基本要求，立足于律师是中国特色社会主义法律工作者的基本定位，《办法》明确将律师事务所“遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况”规定为检查考核的主要内容，具体包括律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、受行政和行业奖惩情况、履行律师协会会员义务情况等。同时，为了进一步明确、规范检查考核的内容，增强可操作性，便于律师事务所和司法行政机关把握、遵循，《办法》又对检查考核的主要内容进行了细化，列举了检查考核的具体事项。
问：如何正确理解和把握《办法》设定的考核等次及评定标准？
答：年度检查考核作为一项工作手段，其主要目的在于，通过对律师事务所上一年度的执业和管理情况的检查、考核和评价，及时发现、纠正律师事务所在执业和管理活动中存在的突出问题，并根据问题的性质、情节及严重程度，分别采取相关的惩处措施，以起到教育引导、强化管理的作用。基于这种考虑，我们在深入调研、广泛听取意见的基础上，本着惩治与教育相结合、重在教育引导的原则，将年度检查考核结果设定为“合格”和“不合格”两个等次，并分别规定了具体的评定标准。为充分体现设置两个考核等次的目的，同时确保对“不合格”所能依法采取相应的行政处罚措施，《办法》所列“不合格”的情形注意与《律师法》和修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定保持协调一致，并处理好与“合格”评定标准之间衔接问题，做到依法处罚，不留漏洞。此外，在“不合格”情形中设置了弹性条款，以赋予地方司法行政机关一定的裁量权，可由其结合当地律师工作实际，合理把握考核标准的具体适用。
问：在律师管理工作实践中如何有效发挥检查考核结果的监督约束作用？
答：为了强化检查考核的刚性约束力，《办法》对考核结果的使用做出了具体规定。比如，《办法》第二十五条规定了对“不合格”所的处理措施，明确由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关根据其存在违法行为的性质、情节及危害程度，依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，并责令其整改；同时对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予相应的处罚；情节特别严重的，依法吊销其执业许可证。《办法》将“不合格”所的范围限定于极少数存在较为严重问题或者不服从监管的律师事务所，为了切实纠正和解决这类律师事务所存在的问题，同时达到警示教育的目的，《办法》对“不合格”所规定了较为严厉的停业整顿的处罚措施。由于考虑到《办法》列举的“不合格”的几种情形均属于较为严重的情况，不可能也不宜囊括律师事务所存在的其他方面的问题，因此，在实践中可能会有一些存在一般性或者轻微问题的律师事务所被纳入“合格”所的范围，对于这些形式上虽然“合格”、但又确实存在问题的有瑕疵的律师事务所，也应当给予“黄牌”警告，司法行政机关应当将其纳入重点监督范围，故此，《办法》第二十四条专门规定了处理措施，即由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关责令其限期整改，并对其整改情况进行监督。另外，《办法》还规定，律师事务所年度检查考核结果，应当记入律师事务所执业档案，同时还应当记入该所负责人、合伙人的律师执业档案，以加大律师事务所负责人、合伙人的管理责任。
问：在年度检查考核制度实施过程中如何引入社会监督？
答：一项好的制度要在实践中得到贯彻落实，离不开切实有效的监督，包括内部的监督和外部的监督。我们在起草制定《办法》时也充分考虑到这个问题，并且在相关条款的内容中予以体现，比如，考核结果的公示、公告以及加盖专用章、编制律所及律师名录等，通过这些制度设计确保检查考核工作在公开、透明的状态下进行。这里特别需要说明的是，根据《办法》的规定，在整个检查考核工作结束后，司法部将根据省、自治区、直辖市司法行政机关报送的律师事务所年度检查考核结果及相关资料，要按年度编制全国律师事务所及律师名录，并向全社会公布，把律师事务所的执业和管理活动置于社会公众的有效监督之下。
问：如何处理律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核之间的关系？
答：律师事务所年度检查考核与律师执业年度考核存在着关联性。建立健全律师事务所年度检查考核制度，需要处理好与律师协会对律师执业进行考核的关系。有基于此，《办法》第五条明确规定“司法行政机关对律师事务所的年度检查考核应当与律师协会对律师执业的年度考核相结合”，第十一条规定“司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核，应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行备案审查。”同时，在检查考核程序一章中规定了司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核与律师协会对律师执业进行年度考核的衔接机制。